·“利用部门对数据跨境流动的举座监管逻辑如故有了关键出动皇冠体育 博彩，并为各连络主体划出了更为明晰的数据出境旅途。”

·“明确无需呈报安全评估的情形是本次征求意见稿的关键打破，大大缩小了连络主体在数据出境时的合规资本，加速了我国数据出境的戒指。”

国度互联网信息办公室9月28日发布音信，为保险国度数据安全，保护个东谈主信息权益，进一步圭表和促进数据照章有序解放流动，依据连络法律，该办草拟了《圭表和促进数据跨境流动端正（征求意见稿）》（下称“征求意见稿”），向社会公开征求意见。

上海数据交游所议论院议论员林梓瀚对滂湃科技（www.thepaper.cn）暗示，利用部门对数据跨境流动的举座监管逻辑如故有了关键出动，并为各连络主体划出了更明晰的数据出境旅途。

跟着公共数据跨境流动的日益无为，公共主要经济体齐在进行数据跨境流动生态圈的构建，如日本的“真实赖的数据解放流动倡议”、英好意思的“数据桥”以及泰西之间的《数据诡秘框架公约》。林梓瀚以为，本次征求意见稿所体现的出动是实时和必要的。

在该征求意见稿发布后，香港科技股29日上扬。在后市交游中，阿里健康（0241.HK）大涨12%，京东健康（6618.HK）飞腾9.0%。恒生科技指数飞腾4.3%。

具体而言，林梓瀚以为本次征求意见稿重心波及了三个方面：

一是明确无需呈报数据出境安全评估的情形。征求意见稿明确，在国外买卖、学术合营、跨国出产制造和市集营销等行动中产生的且不包含个东谈主信息粗略关键数据的数据出境、非境内收罗的个东谈主信息以及跨境购物、跨境汇款、机票酒店预订、签证办理、东谈主力资源管理需要波及个东谈主信息出境等不需要呈报数据出境安全评估、签订个东谈主信息出境圭臬合同、通过个东谈主信息保护认证。

林梓瀚以为，明确无需呈报安全评估的情形是本次征求意见稿的关键打破，大大缩小了连络主体在数据出境时的合规资本，加速了我国数据出境的戒指。

二是重申需呈报数据出境安全评估的场景。征求意见稿第六条强调向境外提供100万东谈主以上个东谈主信息的，照旧需要呈报数据出境安全评估。至于国度机关以及要道信息基础法子运营者这些主体向境外提供个东谈主信息和关键数据，以及波及党政军和涉密单元敏锐信息、敏锐个东谈主信息、关键数据出境的，征求意见稿第八条、第九条提倡依照现行端正抓行。

“这意味着，对于这些要道主体进行数据出境以及这类敏锐数据的出境，若触发《荟萃安全审查成见》《数据出境安全评估成见》的端正，仍然需要进行荟萃安全审查或呈报数据出境安全评估。”林梓瀚说。

三是赋予解放买卖区制定“负面清单”的权力。征求意见稿第七条端正解放买卖进修区可自行制定本自贸区数据出境的负面清单，而负面清单所包含的践诺是利用部门端正需以既定旅途出境的数据。对于负面清单外的数据，征求意见稿强调了不错解放出境，此举促进了自贸区内数据跨境流动的方便性，强化了自贸区在数据跨境流动限制的汇聚力。

在林梓瀚看来，本次征求意见稿赋予自贸区制定“负面清单”的权力，将成心于连接发达自贸区带头示范的作用，进一步鞭策自贸区的高水平洞开与轨制改进。

林梓瀚还暗示，2022年12月国度出台“数据二十条”（《中共中央国务院对于构建数据基础轨制更好发达数据因素作用的意见》）。针对数据跨境流动的探索，“数据二十条”明确了优先在跨境电商、跨境支付、供应链管理、服务外包等典型应用场景进行先行先试，本次征求意见稿对“数据二十条”的连络条目进行了落实。将来，基于这些典型应用场景将产生大批新的经济增长点与发展地方，并对其他应用场景产生正向的溢出效应，将成为我国国外数字买卖发展的新引擎。

同期，林梓瀚解读谈，“数据二十条”提倡要积极参与国外数字司法和数字时代圭臬制定，跟着我国开启CPTPP（跨太平洋伙伴全面跨越协定）、DEPA（数字经济合营伙伴公约）等的谈判，征求意见稿的连络措施成心于我国与DEPA等国外数字经贸协定的对接，鞭策我国对国外数字司法制定的参与。

此前，继2016年《荟萃安全法》实施后，2021年，国度不息出台《个东谈主信息保护法》《数据安全法》等法律，皇冠信用共同构建起中国数据出境安全保护的顶层法律体系。而为了进一步保险数据出境安全，在顶层法律体系的基础上，国度细化数据安全出境操作旅途，不仅出台《荟萃安全审查成见》《数据出境安全评估成见》《个东谈主信息出境圭臬合同管理成见》等部门法例，还针对数据出境制定了相应的国度圭臬。

“本次端正的出台与此前发布的法律法例组成我国数据出境愈加完善的司法体系，在厘清数据安全红线的前提上，踩下了数据出境的‘油门’。”林梓瀚说。

据悉，现在上海数据交游所如故细密开设运营国外板，设置国外化数据交游平台，探索构建方便、高效、安全的公共数据跨境流动体系，旨在积极赋能我国国外数字买卖的发展，为我国进行国外数字买卖司法对接与制定孝顺探索实践训导。

附：《圭表和促进数据跨境流动端正（征求意见稿）》（全文）：

为保险国度数据安全，保护个东谈主信息权益，进一步圭表和促进数据照章有序解放流动，依据连络法律，对《数据出境安全评估成见》、《个东谈主信息出境圭臬合同成见》等数据出境端正的实行，作出以下端正。

一、国外买卖、学术合营、跨国出产制造和市集营销等行动中产生的数据出境，不包含个东谈主信息粗略关键数据的，不需要呈报数据出境安全评估、签订个东谈主信息出境圭臬合同、通过个东谈主信息保护认证。

二、未被连络部门、地区文告粗略公开采布为关键数据的，数据处理者不需要当作关键数据呈报数据出境安全评估。

三、不是在境内收罗产生的个东谈主信息向境外提供，不需要呈报数据出境安全评估、签订个东谈主信息出境圭臬合同、通过个东谈主信息保护认证。

四、允洽以下情形之一的，不需要呈报数据出境安全评估、签订个东谈主信息出境圭臬合同、通过个东谈主信息保护认证：

（一）为签订、履行个东谈主当作一方当事东谈主的合同所必需，如跨境购物、跨境汇款、机票酒店预订、签证办理等，必须向境外提供个东谈主信息的；

（二）按照照章制定的作事法例轨制和照章签订的集体合同实施东谈主力资源管理，必须向境外提供里面职工个东谈主信息的；

（三）蹙迫情况下为保护当然东谈主的生命健康和财产安全等，必须向境外提供个东谈主信息的。

王欣瑜因此成为第二位夺得法网女双冠军、第五位夺得大满贯女双冠军的中国大陆选手。谢淑薇时隔九年再次夺得法网女双冠军，也是她职业生涯第五次赢得大满贯女双桂冠。

五、瞻望一年内向境外提供动怒1万东谈主个东谈主信息的，不需要呈报数据出境安全评估、签订个东谈主信息出境圭臬合同、通过个东谈主信息保护认证。然而，基于个东谈主喜悦向境外提供个东谈主信息的，应当获得个东谈主信息主体喜悦。

六、瞻望一年内向境外提供1万东谈主以上、动怒100万东谈主个东谈主信息，与境外经受方签订个东谈主信息出境圭臬合同并向省级网信部门备案粗略通过个东谈主信息保护认证的，不错不呈报数据出境安全评估；向境外提供100万东谈主以上个东谈主信息的，应当呈报数据出境安全评估。然而，基于个东谈主喜悦向境外提供个东谈主信息的，应当获得个东谈主信息主体喜悦。

七、解放买卖进修区可自行制定本自贸区需要纳入数据出境安全评估、个东谈主信息出境圭臬合同、个东谈主信息保护认证管理畛域的数据清单（以下简称负面清单），报经省级荟萃安全和信息化委员会批准后，报国度网信部门备案。

负面清单外数据出境，不错不呈报数据出境安全评估、签订个东谈主信息出境圭臬合同、通过个东谈主信息保护认证。

八、国度机关和要道信息基础法子运营者向境外提供个东谈主信息和关键数据的，依照连络法律、行政法例、部门法例端正抓行。

向境外提供波及党政军和涉密单元敏锐信息、敏锐个东谈主信息的，依照连络法律、行政法例、部门法例端正抓行。

九、数据处理者向境外提供关键数据和个东谈主信息，应当战胜法律、行政法例的端正，履行数据安全保护义务，保险数据出境安全；发生数据出境安全事件粗略发现数据出境安全风险增大的，应当给与补助措施，实时向网信部门讲演。

十、各地方网信部门应当加强对数据处理者数据出境行动的指点监督，强化事先事中过后监管，发现数据出境行动存在较大风险粗略发生安全事件的，条目数据处理者进行整改放弃隐患；对拒不改正粗略导致严重后果的，照章责令其罢手数据出境行动，保险数据安全。

十一、《数据出境安全评估成见》、《个东谈主信息出境圭臬合同成见》等连络端正与本端正不一致的皇冠体育 博彩，按照本端正抓行。